Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

Содержание

Реестровая ошибка в сведениях ЕГРП — как исправить наложение границ

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

Реестровая ошибка — я уже писала ранее про нее статью, однако за прошедший год я изменила тактику ведения таких дел и вот почему.

При проведении межевания земельного участка и выявлении реестровой ошибки кадастровый инженер всегда указывает, что стороне следует обратиться в суд для признания границ участка неустановленными, а площадь декларированной — но это неверно и так лучше не делать.

Потому что Верховный суд, отменяя решения судов, много раз высказывался, что

Не установление границ земельного участка влечет прекращение его как объекта права, поскольку признание границ земельного участка неустановленными, а площади не уточненной означает утрату характеристик, позволяющих определить часть земной поверхности в качестве индивидуально определенной вещи.

Однако кадастровый инженер не юрист и он не понимает все этих нюансов. Следовательно, при подготовке иска в суд необходимо просить исправить реестровую ошибку согласно заключению эксперта. То есть необходимо будет проводить экспертизу?

Да, она будет нужна, если ответчик иск не признает. Потому что только эксперт сможет указать какие изменения необходимо внести в ЕГРП Росреестру. И отчет эксперта поможет «устоять» решению в вышестоящих инстанциях, которые с большой вероятностью отменят решение, если суд просто признает границы ответчика неустановленными.

Знаю, что до сих пор принимается много решений, в которых суд признает площадь земельного участка соседа декларированной. В тоже время, анализ этих судебных актов показывает, что в процессе не было спора и соседи по участку согласились с исковыми требованиями (признали иск). Следовательно — если нет спора, экспертиза не нужна.

Более того, еще до вынесения решения судом стороны могут подать совместное заявление в Росреестр об исправлении реестровой ошибки (проведя перед этим межевание участка ответчика), что для ответчика значительно сэкономит деньги.

Ведь суд просто оставит иск без рассмотрения и судебные расходы взыскиваться не будут.

Кстати, землеустроительная экспертиза по реестровым ошибкам стоит 40-60 тыс рублей, поэтому ответчику есть смысл вовремя признать иск (до экспертизы).

Почему возникает реестровая ошибка?

Ошибки бывают техническими — допущенные регистратором и реестровые — допущенные лицом, осуществляющим межевание. Первые исправить довольно легко — они связаны, как правило, с неверным указанием фамилий, имен, отчеств, адреса объекта недвижимости, иными словами грамматические, не влекущие изменения в праве собственности на объект.

Вторую ошибку, реестровую, исправить сложнее.

Ошибка содержится в документах, представленных для регистрации в Росреестр — соответственно для ее исправления нужно исправить сам документ (межевание), указать Росреестру в чем состоит ошибка и как следует ее исправить.

Касается она (в основном) земельных участков, когда участок, который межуется, пересекается на кадастровой карте с ранее учтенным. Повторюсь, пересечение происходит на кадастровой карте, а по факту — его нет, спора о переносе забора у соседей нет.

Почему наложения границ появляются? Происходит это из за того, что ранее небрежно производились измерения (либо вообще не производились), согласование границ с соседями — не делалось, оборудование не было таким точным, как сейчас, а координаты на местности не привязывались к поворотным точкам.

Если ошибка касается только одного участка (собственника), его границы не «наезжают» на границы участка соседа — необходимо сделать новое межевое заключение, тех план или иные документы (зависит от ошибки) и обратиться к регистратору для внесения изменений в реестр.

Кстати, если межевание, в котором обнаружилась реестровая ошибка, относительно свежее и у вас или соседа есть сведения о кадастровом инженере (они указывается в том числе и на кадастровой карте) — можно обратиться непосредственно к нему для исправления своей же ошибки. Потому что кадастровые инженеры напрямую заинтересованы не допускать ошибок при межевании, так как за это можно понести ответственность вплоть до дисквалификации (ст. 14.35 КоАП).

Однако если реестровая ошибка затрагивает интересы других лиц и для решения вопроса они на контакт не идут — без суда тут дело не решить.

Обычно соседи не хотят исправлять реестровую ошибку, говорят — ваши проблемы, сами решайте, попросту не понимают и не хотят понимать в чем ошибка, полагают, что у них «все правильно», что влечет неизбежное обращение в суд.

А если они и в суде иск не признают — для них это влечет и возмещение расходов по экспертизе и на представителя.

При подаче иска

я в порядке досудебной подготовки к делу прошу суд запросить межевое дело ответчика. Для чего? В нем можно увидеть как проводилось межевание, согласовывались ли границы участка с соседями и т.п.

При старых межеваниях земель (а наложение границ обычно возникает по ним) зачастую не делались фактические обмеры участков, акт согласования границ в деле отсутствует.

Таким образом — межевание соседа лучше запрашивать и проверять что в нем указано.

Если соседи согласны исправить ошибку

может быть в суде одумались или еще до суда согласились  — сторонам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для изготовления межевого заключения (плана) для исправления реестровой ошибки. И потом вместе обратиться в МФЦ для подачи совместного заявления о внесении исправления в ЕГРП. К заявлению прикладывается межевой план.

Если соседи не исправляют ошибку в досудебном порядке, как я выше указывала — необходимо идти в суд.

Исход дела при проведенной землеустроительной экспертизы обычно положительный, однако если присутствует спор о праве — исковые требования нужно будет скорректировать, чтобы суд не отказал в удовлетворении иска.

Большинство отказов по искам об исправлении реестровой ошибки связано либо с отсутствием экспертизы по делу, либо со спором о праве собственности  — когда она изменяется, прекращается (меняются границы участков и площадь объекта).

Реестровая ошибка: и еще немного об исковых требованиях…

В начале статьи я упомянула, что в настоящее время правильнее сразу просить суд исправить реестровую ошибку, а не снимать объект ответчика с кадастрового учета, так как такой способ «исправления» реестровой ошибки не установлен законом. Следовательно, первым пунктом можно просить признать факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, проводящим кадастровые работы (если речь идет о земельном участке), вторым пунктом — исправить реестровую ошибку (указать как).

Кстати, перед покупкой земельного участка обязательно необходимо проверить в том числе отсутствие наложения границ на соседний, а также иные документы, об этом здесь. Самовольная постройка (самозастрой) — как узаконить?

Похожее

Страница 1 из 11

Назначение и обжалование землеустроительной экспертизы: адвокат

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

   Всё чаще большинство людей назначают землеустроительную экспертизу, так как земельное благоустройство в нашей стране развивается, покупается всё больше недвижимости и земельных участков, не только для проживания, но и для предпринимательской деятельности.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по спорам о границах земельных участков и иным ситуациям поможет в вопросе назначения землеустроительной экспертизы, в составлении вопросов эксперту, а также в процессе обжалования проведенной экспертизы: профессионально и на выгодных условиях. Звоните!

Ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы

   Землеустроительная экспертиза может понадобиться в следующих случаях:

  1. Если необходимо установить точную площадь земельного участка (например, банальный спор между соседями, на каком участке растёт яблоня и кому она принадлежит);
  2. Определить соответствует ли площадь свои размерам, которые указаны в документах;
  3. Установить какие объекты находятся на земельном участке и кому они принадлежат (истцу или ответчику, если спор дошёл до суда);
  4. Определить координаты месторасположения земельного участка либо установить его границы (подробнее про особенности рассмотрения споров возникающих в связи с установлением границ земельных участков по ссылке);
  5. Межевание земель;
  6. Зарегистрировать земельный участок либо перерегистрировать на другое лицо;
  7. Если необходимо определить или уточнить одно из вышеуказанной категории, то в суде можно просить о назначении землеустроительной экспертизы. Экспертиза на основании законодательства   назначается судом либо на основании ходатайства сторон. 

   Ходатайство подаётся в тот же суд с указанием номера дела, которое он рассматривает.  В ходатайстве указываются реквизиты и наименование суда и сторон (ответчика и истца) по делу. Главной особенностью ходатайство является то, что оно должно в себе содержать следующее:

  • Указать причину спора, на основании которой требуется назначение экспертизы (например, стороны делят земельный участок и необходимо установить его границы);
  • Вопросы, которые стороны должны будут поставить перед экспертом для разрешения своей ситуации (например, какую площадь занимает земельный участок, либо соответствуют ли границы участка документам);
  • Наименование компании, которой вы доверяете проведение экспертизы;
  • Просьба о проведение экспертизы, просьба дать развернутый ответ на поставленные перед экспертом вопросы;
  • Приложенные документы к ходатайству (например, это может быть выписка из ЕГРН, копия кадастрового паспорта участка, копия соглашения об распределении долей между супругами);

   Любые кадастровые споры в суде не проходят без ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы.

Ходатайство принимается и рассматривается судом, после его рассмотрения, суд выносит определение о его принятии и назначает экспертизу.

На случай проведения экспертизы, производство по делу может быть приостановлено до окончания  экспертизы и вынесения решения экспертом. После проведения производство по делу возобновляется и продолжается рассмотрение дела.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы

   Существует два варианта проведения экспертизы: документальный и геодезический.

При проведении документальной экспертизы, экспертом проводится именно порядок и исследование землеустроительных документов на их соответствие.

При проведении геодезической экспертизы  изучается именно участок местности, где с помощью специальных приборов осуществляются замеры земельного участка, устанавливаются его границы.

   Порядок проведения экспертизы зафиксирован в специальном Положении, которое утверждено Правительством РФ. Экспертиза проводится специальными территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра РФ.

С момента назначения экспертизы, специальные органы (например, суд) направляют всю документацию на экспертизу в учреждения.  Специальные органы регистрируют полученную документацию, и рассматривают её принятие в течение 7 дней либо делают обратный запрос о недостающих документах.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на несколько этапов.

  1. Отправка документов, необходимых для проведения экспертизы, их регистрация и рассмотрение.
  2. Собрание состава экспертной  комиссии, определение задач, которые стоят перед экспертами, установление срока проведения экспертизы (экспертиза проводится 1 месяц, с учётом фактических обстоятельств срок может быть продлен до 3 месяцев, но не более);
  3. После проведения эксперт составляет своё заключение. Заключение может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае, эксперт должен указать в своём заключении соответствует ли информация землеустроительной документации либо несоответствует;
  4. Своё заключение эксперт направляет в органы, которые заказывали проведение экспертизы в течение 5 рабочих дней с момента подписания приказа об утверждении заключения.

   Землеустроительная экспертиза представляет собой сложный порядок исследования и дорогостоящее, но она позволяет решить большинство спорных вопросов, касающихся земельных участков.

Экспертиза кадастровой ошибки

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

Автономная некоммерческая организация «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», расположенная в городе Москва, осуществляет производство экспертиз кадастровых ошибок. Экспертные исследования такого рода относятся к землеустроительной экспертизе.

Инициаторами проведения экспертизы кадастровой ошибки могут являться частное лицо (при несудебном исследовании), судебный орган или следователь(если проведение экспертизы назначено в ходе судебного разбирательства).

Стоимость проведения экспертизы кадастровой ошибки определяется судом или следователем или же обсуждается заказчиком и исполнителем в процессе составления договора.

Что такое кадастровая ошибка

Под кадастровой ошибкой понимаются неверные сведения о границах земельных участков, которые содержались в документах, поданных в орган кадастрового учета.

Лица, которые могут совершить кадастровую ошибку:

  • Государственные органы или органы местного самоуправления (в случае неправильно подготовленных документов на земельный участок (схема расположения границ спорного земельного участка);
  • Кадастровые инженеры (в случае если они неточно определили границы спорного земельного участка и эта неточность перешла в последующие документы).

Причины возникновения кадастровых ошибок

  • Использование при обмере земельного участка неповеренных геодезических приборов;
  • Неточность, допущенная геодезистом при нанесении точек границ земельного участка на карту;
  • Использование условной системы координат, которая не привязана к государственной.

Все вышеперечисленные факторы ведут к таким нарушениям, как: нарушение градостроительного законодательства, наложение земельного участка на смежный, пересечение дома границами участка. Данные нарушения, в свою очередь, мешают оформлению земельно-имущественных отношений.

Центр по проведению судебных экспертиз и исследований АНО «Судебный эксперт» располагает экспертами в области землеустроительных экспертиз, которые помогут найти причину возникновения кадастровой ошибки и устранить её.

Требования к эксперту-землеустроителю

Эксперт, осуществляющий проведение экспертизы кадастровой ошибки, обязан иметь документы, подтверждающие его квалификацию (диплом о высшем образовании, сертификат эксперта в области землеустроительных экспертиз, свидетельства о повышении квалификации и т.д.).

Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» контролирует деятельность эксперта (или комиссии экспертов) во время проведения экспертизы кадастровой ошибки.

Эксперт-строитель также предупреждается руководителем экспертной организации об уголовной ответственности за намеренное составление ложного заключения землеустроительной экспертизы ошибки, внесенной в кадастровые документы, а также за осознанную дачу в суде ложных показаний, которая предписывается статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Методы

  • Повторный выезд на спорный земельный участок с целью проведения повторного обмера с использованием поверенных геодезических приборов;
  • Исследование межевого плана, сравнение его с поданными в кадастровый орган документами в целях определения неточностей, возникших при переносе информации из одного документа в другой.

Заключение

Независимая экспертиза кадастровой ошибки, выполненная в Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», поможет устранить неверные сведения, имевшиеся в документах, которые были поданы в кадастровый орган, поспособствует корректному отображению границ участка в кадастровых картах Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 21 декабря 2010 г.

N 28 “О судебнойэкспертизе по уголовным делам” экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственнымэкспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, осуществляющихсудебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а такженекоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют правопроводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамкахуголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным снарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться илиоглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО “Судебный эксперт” является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебныхэкспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел “Документыорганизации”), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.

Земельная экспертиза в 2021 году: особенности проведения процедуры

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке
Время чтения: 9 минут

Межевание, вынос границ, кадастровые работы, строительная геодезия… Когда обыватель сталкивается с узакониванием, оформлением или разделом участков, всплывает множество незнакомых определений.

Одно из них – земельная экспертиза. Споры между собственниками, реестровые ошибки, образование нескольких земельных участков из одного – лишь некоторые случаи, когда потребуется экспертное заключение.

Давайте обсудим, что оно собой представляет и какие формы имеет.

Общая информация о земельной экспертизе

Землеустроительная экспертиза – это технико-юридический аудит отдельного участка или целых земельных комплексов, исследование материалов землеустройства, кадастровых, правоустанавливающих и удостоверяющих документов на землю и их сравнение с фактическими условиями землепользования.

Проведение этой процедуры требует специальных знаний и состоит из нескольких обязательных этапов. Это комплекс сложных, а потому не дешевых экспертных работ – стоимость достигает нескольких десятков тысяч рублей.

В процессе проведения экспертизы специалист устанавливает:

  • квадратуру одного или нескольких участков, или частей одного из них;
  • границы используемых участков;
  • законные границы, установленные кадастровыми документами;
  • порядок землепользования при общем владении участком двумя и более сособственниками;
  • соответствие расположения застройки кадастровым документам и так далее.

Перечисленная процедура проводится при экспертизах общего характера, необходимость в которых возникает, например, при разрешении споров между соседями.

Наряду с ними существует масса других специфических форм аудита, суть и цель которых зависит от деятельности на конкретном участке земли.

Виды землеустроительных экспертиз

Землеустроительные экспертизы классифицируются по нескольким признакам. Если потребность в проведении аудита вызвана наличием спора, принято выделять внесудебную и судебную экспертизу.

При необходимости определить границы участка проводится экспертиза наложения границ, экспертиза раздела и выноса границ в натуру.

Что касается специфических форм аудита, зависящих от характера изысканий, выделяют следующие виды экспертиз:

  • историко-культурную;
  • экологическую;
  • археологическую;
  • геологическую;
  • логистическую;
  • госэкспертизу документации.

В каждом из перечисленных случаев независимая экспертиза земельного участка должна предоставлять объективные и беспристрастные результаты.

Досудебная экспертиза

Деление видов земельного аудита на внесудебный и судебный не зависит от характера проблемы, вызвавшей необходимость его проведения, и обусловлено лишь процессуальными особенностями. Любая экспертиза может быть как внесудебной, так и судебной.

Внесудебный аудит проводится на основании договора, заключенного между владельцем земли или иным заинтересованным лицом и организацией, проводящей экспертизу.

Поскольку исследование осуществляется в частном порядке, решение о его проведении принимает либо сам землепользователь, либо обе стороны спора. При этом они свободны в выборе экспертной организации, главное условие – наличие у специалистов квалификационных сертификатов.

Судебная экспертиза

Земельная экспертиза для суда имеет принципиально иной характер, так как назначается не по желанию сторон, а исключительно по решению суда или следователя/дознавателя, если речь идет об уголовном производстве.

Характер спора тоже не имеет значения, однако спектр ситуаций, когда она может быть назначена, значительно расширяется.

Судья определяет, какая экспертная организация будет проводить аудит, целесообразно ли привлекать государственные судебно-экспертные учреждения или можно обойтись услугами частных специалистов.

Судебная экспертиза назначается и в случае, если результаты внесудебного аудита вызвали у судьи сомнения. Например, если исследования:

  • проводились с существенными нарушениями;
  • основаны на недостоверных или искаженных фактах;
  • содержат необъективные выводы.

В этом случае судебная экспертиза назначается по ходатайству заинтересованной стороны или по инициативе судьи.

Землеустроительные экспертизы границ

Чаще всего экспертные работы в отношении земли касаются определения границ земельных участков. Сложно отрицать важность этой процедуры, ведь несоблюдение границ нарушает права собственников смежных участков.

Нарушителя могут привлечь к административной ответственности, если его действия будут расценены как самозахват земель (ст. 7.1 КоАП).

К тому же любое преобразование участка связано с определением его фактических границ, а они, в свою очередь, определяют площадь надела, следовательно, его кадастровую/рыночную стоимость.

В зависимости от ситуации, экспертиза границ земельного участка может быть проведена на предмет:

  • Наложения границ земельных участков. Это часто происходит в результате ошибки кадастрового инженера. Неверное определение координат поворотных точек, неучет объектов застройки ведут к линейному смещению, из-за чего участки накладываются друг на друга. Это нарушает права собственников соседних участков и лишь эксперт выявит наличие таких наложений.
  • Выноса границ в натуру. Если границы участка определены только планом, а межевые знаки утеряны, перенести проектные координаты поможет экспертиза по выносу границ в натуру. Межевые знаки установят в местах, которые определяет кадастровая выписка.
  • Межевания и закрепления границ межевыми знаками. Экспертиза по межевым работам включает:
    • согласование границ участков;
    • формирование планово-графического обоснования;
    • определение координат и установку межевых знаков;
    • подготовку документов, в том числе межевого плана, для первичной регистрации координат участка в кадастре недвижимости.
  • Раздела участка. Прежде чем разделить земельный участок на несколько новых, следует определить, возможен ли раздел. Нужно учесть целевое назначение, допустимые предельные размеры и другие требования. Например, земельный участок СНТ (садоводческого товарищества) можно разделить лишь с учетом проекта организации территории.

Государственная историко-культурная экспертиза земель

На первый взгляд, историко-культурный аудит является специфической формой земельной экспертизы. Но на самом деле это одна из немногих обязательных форм экспертных проверок.

Государственная историко-культурная экспертиза земельного участка, согласно ст. 28 ФЗ № 73 от 25.06.2002, обязательна в случаях, когда на участке планируются земляные, мелиоративные, строительные или хозяйственные работы.

Задача аудита состоит в том, чтобы выявить объекты культурного наследия или объекты, обладающие такими признаками.

Как исправить реестровую ошибку?

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

При определении границ участка выяснилось, что сведения в ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению границ.

А поскольку участок истца имел общие границы с еще двумя участками, пришлось ему обратиться в суд для исправления реестровой ошибки. Экспертиза подтвердила ошибку.

Однако, суды отказали – истец должен был подготовить межевой план. Но ВС решения отменил и поянсил – исправить реестровую ошибку можно и на основании решения суда.

Суть дела:

Гражданин А. обратился в суд с иском к владельцам соседних участков – Ю. и Ш.. Истец просил признать реестровой ошибкой определение местоположения участков Ю и Ш., установить границы своего участка в следующих координатах: Х…., Y…. .

Он также просил установить границы соседних участков в соответствии с координатами своего участка и указать, что решение является основанием для внесения Росреестром изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ названных земельных участков.

Истец пояснил, что:

  • Является владельцем земельного участка на основании постановления главы сельской Администрации от 08.09.1993 г.. На участке расположен жилой дом и другие строения;
  • Смежные участки принадлежат гражданам Ю. и Ш.. Выяснилось, что есть расхождение между отраженному в ЕГРН и фактическому местонахождению границ участка истца. Разница местоположения поворотных точек границы, согласно заключению специалиста, составляет от 0,55 до 1,51 м. Величина расхождения не соответствует допустимой погрешности к точности определения координат, установленной приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90;
  • местоположение смежных участков, как полагает истец, было неправильно установлено при проведении кадастровых работ. Поэтому, сведения в ЕГРН о границах этих участков является реестровой ошибкой. Из-за этих ошибок истец не может получить разрешение на реконструкцию дома, расположенного на принадлежащем ему участке.

Что решили суды:

Районный суд назначил проведение землеустроительной экспертизы. Перед экспертом были поставлены вопросы:

  1. установить, соответствует ли фактическое местоположение границы между земельными участками сведениям, содержащимися в ЕГРН? Если нет, то установить, в результате чего возникло несоответствие;
  2. установить границы земельного участка истца в соответствии с фактическими границами, существующими на местности пятнадцать и более лет;
  3. установить границы смежных земельных участков в соответствии с фактическими, существующими на местности пятнадцать и более лет;
  4. в случае выявления реестровой ошибки предложить варианты ее исправления.

По результатам проведенной землеустроительной экспертизы эксперт пришел к выводам:

  1. Фактическое местоположение установленного ограждения (забора) между участком истца и смежными участками не соответствует сведениям в ЕГРН. Это несоответствие возникло вследствие допущенной реестровой ошибки кадастровым инженером, выполнявшим кадастровые работы;
  2. Определены координаты границ участка истца: Х…., Y…. ;
  3. Определены координаты границ для смежных участков: Х…., Y…. ;
  4. С целью исправления выявленной реестровой ошибки, установленные значения координат характерных точек границы необходимо внести в сведения ЕГРН.

Районный суд отказал в удовлетворении требований А., т.к. истец не представил допустимых доказательств в обоснование своих требований.

Суд пояснил, что согласно заключению судебного эксперта, для внесения сведений в ЕГРН с целью исправления выявленной реестровой ошибки (на основании положений Федерального закона от 13 июля 2015 г.

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») необходимо:

  • подготовить межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка истца с указанием координат характерных точек границы, соответствующих фактическому местоположению ограждения;
  • одновременно внести изменения в сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами, имеющих общую границу;
  • и обратиться с заявлением в Росреестр.

Апелляционная инстанция это решение оставила в силе.

Гражданин А. обратился с жалобой в ВС.

Что решил ВС:

ВС не согласился с решениями судов. Судебная коллегия пояснила:

  • исправление реестровой ошибки производится по решению государственного регистратора прав или по решению суда, а в определенных законом случаях – только по решению суда. «При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок»;
  • В настоящем деле суд установил факт наличия реестровой ошибки. Выводы эксперта о реестровой ошибке судом не опровергнуты. Отказ суда в удовлетворении требований истца об исправлении реестровой ошибки не соответствуют нормам права, а дело не может считаться разрешенным;
  • Кроме того, при рассмотрении дела установлена реестровая ошибка в определении смежных границ участков. Суду следовало поставить на обсуждение вопрос об уточнении исковых требований.

ВС решения судов отменил, дело направил на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Материал подготовлен сотрудниками Института судебных экспертиз и криминалистики. По вопросам оказания экспертных, оценочных и юридических услуг вы можете обращаться по телефону: +7 (800) 500-76-44 

Исправление реестровой ошибки, наложение границ земельного участка, что делать?

Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы Вам расскажем о наиболее часто встречающихся проблемах, возникающих  у собственников участков земли при учете их   в Едином госреестре недвижимости, в частности обсудим такой проблемный и наболевший вопрос, как наложение границ земельного участка при межевании.  В рамках данной публикации мы постараемся указать способы решения возникших проблем исходя из практики решения аналогичных проблем нашими специалистами.

Мы постараемся ответить на такие популярные вопросы

  • как исправить наложение границ земельного участка в СНТ?
  • как выявить и устранить реестровую ошибку?
  • какие методы исправления реестровых ошибок наиболее эффективны?
  • приведем практические примеры из личного опыта по исправлению ошибок, допущенных сотрудниками кадастровых компаний и сотрудниками регистрирующих органов.

Начнем с такого понятия как реестровая ошибка, понятие для законодательства в сфере учета недвижимости новое, поскольку большинство землепользователей уже успело привыкнуть  к такому понятию, как кадастровая ошибка.

А выявление в землеустроительных документах  Кадастровой ошибки и ее дальнейшее устранение  зачастую не совсем верно ассоциировалась исключительно с устранением наложений границ земельного участка. Однако такое понятие, как кадастровая ошибка , как  и сам государственный кадастр недвижимости ушли в прошлое.

Напомню, что в 2017 году Единый госреестр прав (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости были объедены в единый реестр – ЕГРН (единый госреестр недвижимости).

образец схемы по захвату границ

Итак  реестровая ошибка — это та же   кадастровая ошибка  ( в соответствии с  действовавшим до 2017 года законодательством)   в данных на объект  какой-либо недвижимости, которая была совершена  по вине или недосмотру помощника кадастрового инженера или самого кадастрового инженера.

Кстати!! Именно реестровая ошибка зачастую порождает спор с соседями о границах земельного участка.

Как правило такая ошибка допускается при изготовлении  межевого плана (для участков земли) или технического плана (для зданий, строений, сооружений) объекта недвижимости. Исправляется такая ошибка либо по решению регистрационного органа, либо, если в результате исправления могут быть затронуты права третьих лиц, то по согласию    таких  лиц, либо по решению уполномоченного судебного органа.

Реестровая ошибка может содержаться, как в сведениях о помещении, здании, сооружении так и в сведениях о выделенном участке земли.

Рассмотрим вариант, когда реестровая ошибка содержится в сведениях об уже выделенном  участке земли. Приведем наиболее простой вариант реестровой ошибки.

В соответствии с документами (межевым планом) в сведения ЕГРН были ошибочно внесены данные об причислении земельного участка к особой категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как он уже располагался   в  территориальных границах городского поселения и относился соответственно к категории земель населенных пунктов. Такая внесенная в реестр ошибка может быть устранена  на основании оформленного по необходимым требованиям  заявления собственника земли    с приложением  подтверждающих документов о  том,  что  земельный участок в установленном действующими нормативными актами  порядке был отнесен  к соответствующей категории земель.

Наложение границ что делать

Рассмотрим более сложный случай, когда реестровая ошибка представляет собой пересечение границ.    Отвечаем на вопрос что делать при наложении границ земельных участков.

В этом случае в обязательном порядке готовится межевой план, который представляется собой документ на исправление реестровой ошибки, в состав такого межевого плана включается акт согласования. Акт согласования должен быть собственноручно или по доверенности подписан смежным землепользователем.

Далее возможно два вариант развития событий.

  1. Вы обращаетесь к смежнику (смежному землепользователю), границы участка земли которого пересекли   Ваш участок  с просьбой подписать акт согласования границ в связи с внесением  исправлений  и исправлений ошибки реестра. Он добровольно подписывает акт, и вы вносите изменения в сведения ЕГРН, получаете выписку на участок в исправленном варианте.

2. Во втором случае , когда имеют место споры о наложении границ земельного участка, возможен вариант, когда   смежник участка, в результате межевания, которого допущено наложение границ отказывает и не подписывает акт согласования.

Иск о наложении границ земельного участка

Если в добровольном порядке акт согласования не утверждается смежником, то придется обращаться в суд и исправлять ошибку в судебном порядке. Исковое заявление об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки  и наложении границ сможет составить только грамотный земельный юрист с многолетним опытом работы.

 В суде необходимо будет провести землеустроительную независимую экспертизу, в ходе которой кадастровый инженер подтвердит наличие ошибки. Вопросы для землеустроительной экспертизы при наложении границ поможет сформулировать земельный юрист.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

Досудебный порядок исправления реестровой ошибки

Ниже приведен пример реестровой ошибки и ее исправления в досудебном порядке из нашей практики.

Садово-дачный участок , принадлежащий гражданину  Иванову И.Д.

законным образом был поставлен на учет в Единый государственный реестр земель ( сейчас это ЕГРН)  в  2004 году в соответствии с требованиями   Федерального закона от 2 января 2000 г.

N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Законность постановки участка земли  в Единый государственный реестр земель  подтверждали   следующие официальные документы:

  • Свидетельство о проведении установленной государством процедуры по регистрации права на участок земли, выданное управлением Федеральной регистрационной службы
  • Описание земельных участков с узловыми точками границ, полученное от Федеральной службы  государственной регистрации и картографии в государственной системе координат СК -1963
  • Архивная выписка из Единого госреестра земель, полученная в Госфонде данных Росреестра
  • Выписка из Единого госреестра недвижимости на земельный участок
  • Акт утверждения (согласования) границ спорного участка земли с соседними землепользователями
  • Землеустроительное дело на спорный участок земли
  • Кадастровый план спорного участка земли, утвержденный Комитетом по земельным ресурсам соответствующего муниципального района

В соответствии с ч.4, статьи 6    вступившего в 2017 году нового закона о регистрации ( 218 ФЗ) для ведения реестра недвижимости принимаются  установленные  в границах  кадастровых округов местные координатные системы  с приведенными   для них данными (переменными)  для  перехода к единой Российской  государственной системе координат.

Кстати!!!

Решение  об исправлении  реестровой ошибки земельный участок регистратором без решения суда принимается достаточно редко и только в том случае, если рядом нет смежных участков с наложением границ.

В целях приведения сведений о границах земельного участка в соответствие  к требованиям ч.4, статьи 6    указанного Федерального закона  были выполнены следующие действия

  • В управлении Росреестра запрошены необходимые координаты , определяющие границы спорного участка земли
  • Выполнена кадастровая съемка участка
  • Осуществлен перерасчет координат узловых  точек  границ участка    в районную (местную)  систему координат
  • Сформирован межевой план

По результату пересчета      в местную систему координат кадастровым инженером было установлено, что координаты характерных точек  границ участка соответствуют межевым знакам, определяющим границы земельного участка на местности.

При формировании  указанного межевого плана кадастровым инженером  в сведениях о границах смежного земельного участка   принадлежащего юридическому лицу Сельскохозяйственному кооперативу     была выявлена реестровая ошибка.  А именно было выявлено,   что границы земельного участка     Иванова  И.Д. и Кооператива пересекаются.

Для устранения указанной ошибки необходимо было подготовить межевой план на исправление реестровой ошибки и согласовать его в Кооперативе.

Специалистами нашей компании решение данного вопроса было взято на юридическое сопровождение, нами было подготовлена досудебная претензия в рамках которой было разъяснена необходимость подписания акта согласования для исправления реестровой ошибки, а также были внесены необходимые изменения в межевой план.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

По результату переговоров с должностными лицами Кооператива был подписан межевой план на уточнение спорных  границ  устранение реестровой ошибки. Впоследствии  данный документ был передан в управление Росрестра для внесения уточнений в сведения ЕГРН и исправления реестровой ошибки.

Техническая ошибка в сведениях на земельный участок

Техническая ошибка в сведениях о земельном участке, это уже ошибка, которая допущена по вине регистрирующего органа- Росреестра.

Рассмотрим   стандартный случай  технической ошибки   в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:

  • Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания

Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.

Наложение границ земельных участков судебная практика

Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять  исправление реестровой ошибки в судебном порядке.

Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.

Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.

С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2009 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план.

Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки.

Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства.

  Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.

На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.

В целом, если имеет место  наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы  первичные документы на участок.

Исправление реестровой ошибки в определении местоположения

Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах.

То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости  может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора.

Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.

Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.

 Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место  наложение границ смежных земельных участков и земельный спор  , который придется решать в судебном порядке.

Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.

В целом можно отметить, что   проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд.

В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов.

Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без   сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно  сказаться на ожидаемом результате работ  по устранению ошибки.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.